農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)困境-甘肅軌道交通運(yùn)輸技

從農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師授課情況來(lái)看，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師工作量大。雖然62.7%的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師所帶年級(jí)數(shù)不多于1個(gè)年級(jí)，但仍有不少教師所帶年級(jí)數(shù)較多。在教師講授科目方面，48.3%的教師承擔(dān)兩門及以下的教學(xué)任務(wù)；32.0%的教師需要承擔(dān)3-4門教學(xué)任務(wù)；28.9%的教師承擔(dān)四門以上教學(xué)任務(wù)。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師備課、上課、改作業(yè)、課后輔導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)、校務(wù)工作、學(xué)生生活、家庭生活等幾方面的時(shí)間安排進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師平均一天工作長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師待遇差

案例一：以吉林省某縣為例，城鄉(xiāng)班主任津貼基本穩(wěn)定在160元左右，因?yàn)榭h城基本上沒(méi)有早晚自習(xí)，而農(nóng)村地區(qū)學(xué)校多為寄宿制學(xué)校，早晚自習(xí)時(shí)間的報(bào)酬沒(méi)有得到體現(xiàn)。

表1

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師實(shí)際工資平均在2500元左右，同時(shí)他們認(rèn)為每月工資在4500元左右更能滿足他們的發(fā)展需求（見(jiàn)表1）。21.7%的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師沒(méi)有享受應(yīng)有的社會(huì)保障，39.1%的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師享有三險(xiǎn)一金，39.2%的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師享有五險(xiǎn)一金；在學(xué)校是否定期組織教師進(jìn)行體檢中，85.4%的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師明確提出未曾參加過(guò)相應(yīng)的體檢。

案例二：甘肅省L縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80%的教育經(jīng)費(fèi)投放在了縣城的學(xué)校，而占全縣95%的農(nóng)村學(xué)校僅分得20%教育經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師研修等專業(yè)化發(fā)展方面經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

表2為小規(guī)模學(xué)校教師領(lǐng)取“鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助”情況。以甘肅省為例，該省為落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助，為農(nóng)村教師提供160元的生活補(bǔ)助，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、物質(zhì)水平不斷提高而農(nóng)村教師整體薪資偏低的現(xiàn)狀而言無(wú)異于杯水車薪。

表2

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師生存環(huán)境不容樂(lè)觀

在1032名農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師中有48.6%的教師不住校。根據(jù)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校非住校教師的交通方式與單程用時(shí)統(tǒng)計(jì)，不住校教師中交通工具以步行與摩托車為主，分別占24.9%與21.4%。

在51.4%住校教師中，有79.9%的教師享受學(xué)校提供的周轉(zhuǎn)房。但是，就住宿條件來(lái)看，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師生活設(shè)施配備不足，周轉(zhuǎn)房中配備廁所比例為32.0%，浴室為5.1%，取暖設(shè)備為41.4%，自來(lái)水為39.2%（見(jiàn)下圖）。在住校教師中仍有20.1%的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師沒(méi)有享受周轉(zhuǎn)房，他們平均每年需支付3471元的房租費(fèi)用，使本來(lái)就生活拮據(jù)的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師更加困難。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師流動(dòng)不合理

案例三：湖南懷化某縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校一位教師表示：“我已經(jīng)在這所學(xué)校呆了幾十年了，從這所學(xué)校是完全小學(xué)一直到現(xiàn)在幾個(gè)人的教學(xué)點(diǎn)，我一直都在這里。”

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校年輕教師不合理流動(dòng)現(xiàn)象突出。年輕的教師不愿扎根基層，通過(guò)各種關(guān)系調(diào)到縣城或者市區(qū)已屢見(jiàn)不鮮，實(shí)在轉(zhuǎn)不走關(guān)系就借調(diào)出去，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校出現(xiàn)大量在編不在崗的教師。而農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校年齡偏大教師卻無(wú)法流動(dòng)。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的不合理流動(dòng)，極易對(duì)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)不良影響。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資培訓(xùn)“形式化”

案例五：甘肅省某縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校某教師在訪談中表示：“農(nóng)村教師工資基本都差不多，累死累活學(xué)這學(xué)那與啥也不學(xué)最后再算績(jī)效時(shí)，相差也不過(guò)二三百元，那又何必去參加什么培訓(xùn)。”

教師培訓(xùn)是提高教師質(zhì)量的重要手段之一，國(guó)家也為此投入了相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力，但教師培訓(xùn)的結(jié)果卻不盡如人意。就農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師培訓(xùn)而言，一方面教師職前培訓(xùn)理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，培訓(xùn)內(nèi)容以教育理論知識(shí)為主，缺乏實(shí)踐性指導(dǎo)；另一方面農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師職后學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師職前、職后培訓(xùn)收效甚微，對(duì)于學(xué)校師資隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展、教師職業(yè)幸福感的提升都將造成不利影響。

對(duì)策建議

加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；

完善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師管理機(jī)制，建立教師經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；

合理規(guī)范農(nóng)村小規(guī)模教師流動(dòng)；尊重并協(xié)調(diào)多方利益訴求，緩和教師隊(duì)伍之間的矛盾。

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