蘭州鐵路技校：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中的問題

蘭州鐵路技校:職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中存在的問題

1、可操作性的政策保障不力。

目前，關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的宏觀政策環(huán)境基本具備，國家通過一系列的宏觀政策來推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合發(fā)展職業(yè)教育的進(jìn)程。但具體到微觀層面，政策保障措施的可操作性不足，政府的主導(dǎo)作用沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。各地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的配套政策發(fā)展遲滯，與職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展相匹配的指導(dǎo)性文件缺乏，包括職教集團(tuán)化辦學(xué)的專項(xiàng)資金扶持政策缺位，集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大多來源于牽頭單位，渠道單一。

2、法律保障不力。

職業(yè)教育集團(tuán)的性質(zhì)和法律地位尚未明確。相關(guān)法律體系不健全，職教集團(tuán)的法律地位不明。在集團(tuán)法律身份界定不清，法律保護(hù)不力的情況下，集團(tuán)對(duì)內(nèi)部事務(wù)的管理權(quán)力有限，無法統(tǒng)一指揮。

3、工作機(jī)制不健全。

健全的運(yùn)行、管理機(jī)制是職教集團(tuán)健康發(fā)展的有力保障。目前，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)仍處于摸索階段，引入、運(yùn)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、退出等工作機(jī)制建設(shè)不完善，資產(chǎn)管理體制、人事制度體制、組織形式等等都存在障礙，集團(tuán)成員聯(lián)接關(guān)系相對(duì)松散，缺乏整體發(fā)展的觀念。管理和運(yùn)行機(jī)制的不健全，使提升集團(tuán)化辦學(xué)的整體效益嚴(yán)重受阻。政府對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)滯后，監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制不到位，致使職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)流于形式。

4、集團(tuán)成員間關(guān)系松散。

雖然職教集團(tuán)在成立之初已制定了相關(guān)的章程、達(dá)成某種契約，但對(duì)成員單位的約束力有限，權(quán)利和義務(wù)也有限，凝聚合作的積極性較低，導(dǎo)致成員單位間的合作停留在淺顯層面，深度不夠。具體表現(xiàn)在：院校間的凝聚力較低，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致成本耗費(fèi)較大；成員單位合作的激勵(lì)機(jī)制不健全，合作動(dòng)力不足，致使部分企業(yè)不愿與院校合作；學(xué)院將擴(kuò)展校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地作為校企合作的主要內(nèi)容，校企合作內(nèi)容單一化。集團(tuán)內(nèi)部利益分配不均導(dǎo)致成員間利益沖突，有效合作的積極性降低。權(quán)、責(zé)、利界定不明，管理的不統(tǒng)一導(dǎo)致集團(tuán)在成員之間出現(xiàn)利益沖突時(shí)無法運(yùn)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效調(diào)控和指揮，導(dǎo)致集團(tuán)運(yùn)作效率不高。

5.品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏品牌建設(shè)。

社會(huì)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)模式的期望很高，但很多職教集團(tuán)未能充分認(rèn)識(shí)到職教品牌對(duì)提升集團(tuán)效益的重要價(jià)值，品牌建設(shè)意識(shí)欠缺，職教品牌建設(shè)滯后，品牌效益發(fā)揮不足。

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