下一輪改革應(yīng)加大職業(yè)教育投入

22日，“中國發(fā)展高層論壇2014年會(huì)”在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行，德國國際合作機(jī)構(gòu)董事會(huì)聯(lián)席董事長克里斯托夫.拜爾在“改革優(yōu)先序與短期增長風(fēng)險(xiǎn)”分論壇上發(fā)言時(shí)提出，從人口結(jié)構(gòu)變化、人口流動(dòng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度思考，中國改革的優(yōu)先順序應(yīng)該是勞動(dòng)力市場的改革和教育的改革。他建議，中國下一輪的改革應(yīng)該加大對職業(yè)教育的投入，不僅僅是要建立職業(yè)學(xué)校，更重要的是要使得私營部門認(rèn)識(shí)到，他們在發(fā)展職業(yè)教育，改進(jìn)勞動(dòng)大軍技能方面是有不可推卸的責(zé)任的。
以下是發(fā)言實(shí)錄：
克里斯托夫.拜爾：非常感謝，謝謝主持人，我非常榮幸能夠在這個(gè)重要的環(huán)節(jié)來發(fā)言，再次感謝您的盛情邀請。之前主辦方要求我們一起來發(fā)表意見，對于中國下一輪改變應(yīng)該有哪些優(yōu)先順序，這個(gè)問題很難回答。一方面時(shí)間很緊，一個(gè)人只有6分鐘的發(fā)言時(shí)間，另外一方面我深信中國未來的改革必須是綜合性的改革，中國政府已經(jīng)對此作出了解釋。而對于綜合性改革來說就意味著同時(shí)要開展多方面的工作，所以要想確定優(yōu)先順序非常地困難，因?yàn)檫@些工作是相互關(guān)聯(lián)的。但是，我還是想提兩點(diǎn)，這兩點(diǎn)在我看來應(yīng)該是我們改革日程的優(yōu)先事項(xiàng)。剛才說到了資本市場和金融市場的改革，我想談的是勞動(dòng)力市場的改革和教育的改革。在我看來這應(yīng)該是改革的優(yōu)先順序。我是有三方面的考慮，第一方面是人口結(jié)構(gòu)的變化，我們都知道人口結(jié)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上是中國過去經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來源，這樣的人口紅利到2020年、2025年就應(yīng)該分配完成了。就是說在中國的勞動(dòng)力過剩的情況會(huì)很快地消失。已經(jīng)有很多公司感覺到了這樣的影響，以前大家都說中國勞動(dòng)力過剩是很好的競爭優(yōu)勢，但現(xiàn)在的優(yōu)勢正在消失。未來的增長要靠什么動(dòng)力呢？這一點(diǎn)我們必須要考慮。
第二方面是人口的流動(dòng)，根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在中國有1/5的兒童是屬于留守兒童，那就有5000到6000萬的兒童是屬于留守兒童，這可能相當(dāng)于一個(gè)國家的人口，等于意大利或者是泰國，他們無法跟自己的父母共處，他們的父母在城市里打工，子女在家鄉(xiāng)沒有人照料。通過研究發(fā)現(xiàn)這些兒童的輟學(xué)率更高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市的兒童。而目前我們看來在中學(xué)的輟學(xué)率已經(jīng)很高，這個(gè)問題要得到嚴(yán)肅的考察應(yīng)對。
第三方面是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，剛才史蒂芬.羅奇先生談到了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展非?？?、非常好。但我們還要看勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須要承認(rèn)在服務(wù)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)際上是在下降的，比較一下其他國家的情況，我們覺得這樣的跡象很讓人不可思議。所以，在改革的過程中，需要提出建議方案，如何來進(jìn)一步改革勞動(dòng)力市場和教育行業(yè)。至于說到一些具體的改革事項(xiàng)，在勞動(dòng)力市場和教育行業(yè)，我的建議是，首先戶口要完全取消，我們知道中國政府已經(jīng)開始做一些試點(diǎn)來取消戶口系統(tǒng)?？沙掷m(xù)的城市化是中國未來增長的關(guān)鍵動(dòng)力，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化就必須完全地取消戶口。這就是要去取消因?yàn)閼艨趲淼墓べY方面的歧視和其他方面的歧視。第二點(diǎn)具體的建議是跟教育相關(guān)的。去年的研究發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)力供應(yīng)和需求方面存在嚴(yán)重的錯(cuò)配。一方面工廠找不到工人，出現(xiàn)了用工荒，比如說在浙江就缺少140萬到180萬的工人。另外一方面，我們也看到有很多就業(yè)難的問題，如果我們來比較一下中國的勞動(dòng)力市場和其他國家的勞動(dòng)力市場的話，就需要加大中國的職業(yè)教育。德國這方面有很豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們公司也在全球有很多的合作項(xiàng)目，包括在發(fā)達(dá)國家、新興國家和發(fā)展中國家都有，幫助這些國家改革他們的教育體制，在教育體制中加入非常重要的支柱，這就是職業(yè)教育。這些職業(yè)教育是可以由私營部門或者是由政府來主辦的。最后我想說，我對下一輪改革的建議是，下一輪的改革應(yīng)該加大對職業(yè)教育的投入，這方面的舉措是很困難的一個(gè)挑戰(zhàn)，因?yàn)樗粌H僅是在技術(shù)方面的，不僅僅是要建立職業(yè)學(xué)校，更重要的是要改變大家的思維，要使得私營部門認(rèn)識(shí)到，他們在發(fā)展職業(yè)教育，改進(jìn)勞動(dòng)大軍技能方面是有不可推卸的責(zé)任的。建立職業(yè)教育，不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題還涉及到政治和理念方面的改革，我們需要來界定政府在其中的角色，私營部門的角色以及人們包括學(xué)生自己的角色。謝謝！